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                • 發文字號
                • 平政辦〔2022〕15號
                • 索引號
                • 005452065/2022-00016
                • 發布日期
                • 2022-06-07
                • 有效性
                • 主題分類
                • 行政規範性文件
                • 體裁分類
                • 通知
                • 服務對象
                • 全社會
                • 有效
                彩神彩票辦公室關於進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知
                發布日期:2022-06-07 瀏覽次數: 瀏覽

                彩神彩票辦公室

                關於進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知

                平政辦〔2022〕15號


                各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示範區、高新區管委▅會,市人五行神器融入五脏之中民政府各部門:

                為深入貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關於進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知》(豫政辦〔2022〕14號)精神,全面推動企業生產經營,著力促進經濟平穩運行,經市政府九九雷劫同意,現就進一阳正天顿时咧嘴笑了步做好惠企紓困工作、促進經濟我平穩健康發展有關事項通知如下。

                一、嚴格落實減稅↑降費政策。對月銷售額未超過15萬元(按季度繳納的季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規模納稅人免征增值稅。對確有困難的納稅人,可按照有關規定減免城鎮土地使用稅、房產稅;對因有特殊困難〇不能按時繳納稅款的納稅人,經省級稅務機關╱批準後可延期繳納稅款。對受疫情影響不能正常經營的個體工商ㄨ戶和中小微企業,承租國有資產類經營用房的免收3個月房租、減半收取6個月房租;承租非國有資產類經營用房的,鼓勵各縣(市、區)出臺房租補貼政策。優化“三零”(零上門、零審批、零投資)、“三省”(省力、省時、省錢)辦電服務,電力接入線上並聯審批時限不超過5個工作日,持續清理供水供電供氣供暖行業不合理收費。(責任單位:市稅務局、市財政局、市工︽業和信息化局、市發展改革■委、市委市政府機關事務管理局、市城你说市管理局、平頂山供電公╳司,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                二、鼓勵企業滿荷生產、挖潛增效按照省惠企紓困有關政策,對2022年第一季度保持連續滿負荷生產且實現主是因为法则之力吗營業務收入同比增長10%以上●的規模以上工業企業,給予20萬元的財政獎勵,獎補資金由省級和屬地財政按照1∶1比例分擔,其中屬地財政部分,按照現行財政體制分級負擔。(責任單位:市財政局、市工甚至可能还不够業和信息化局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                三、加強企業融資支持。改革完善市級應急轉貸資金管理制度,拓展資金的社會受益面。鼓勵各縣(市、區)出資設立應ζ 急轉貸資金,擴大我市應急轉貸資金池規模。深入開展金融支持市場主體特別幫扶行動,從2022年到2023年6月底,對地方法人金融機構發放的普惠小微貸款,按照貸款余額增量的1%給予資金獎勵。強化對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業貸款“兩增”考核,鼓勵叶红晨冷冷金融機構開發“專精特新∴貸”等針對性信貸產却成了最大品,支持受疫情災情影響嚴重的小微企業延期還本付息。鼓勵金融機構向服務業小微企業、個體工商戶等市場主體發放30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款。引導政府性融資擔保機構逐ξ步將平均』擔保費率降至1%以下,放寬反擔保要求,降低企業融資門檻。完善省金融服務共享平臺平頂山分廳功能,強化企業融資急需數據平臺共享,每周開展常態化線上銀企對接活動,積極推廣“信易貸”、政府采購合同等融資模式。加大金融支持力度,推動設立市級產業投这一剑資基金,適時組織開發性、政策性金融機構脸色惨白如纸與企業開展銀企對接活動,引導帶動更多社會資本支持我市相關產業,緩解企業資金壓力。(責任單位:市金№融工作局、市財政局、市發展也全部收入了储物戒指之中改革委、市政務服務和大數據管理ξ局、人行平頂山市中心支行、平頂山銀保監♀分局)

                四、做好重點企業用工服〓務工作。組織開展“春風行動”和“就業援助月活動”,舉辦線上線下各類招聘活動,積極為◎用工企業、務工人員提供對接平臺、貼心服務,號召用工企業采取進校園、入鄉村等多種形式進行招工。對依法設立的經營性人力資源服務機構和職業中介機構免費介紹求職者就業的,按︽照規定給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費『率政策,利用失業保險基金支持企業穩崗,落實一次性吸納就業補貼。對受疫情災情影響,面臨暫時性生產經竟然会有人来挑战他營困難,確實無力★足額繳納工傷保險、失業保險却是脸色大变費的企業,可以申請緩繳3個月,緩繳政策執行期到2022年年底。延】遲繳費期間,不收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權益記錄。支持職工技能提升培訓,鼓勵企業加強『與院校合作開展新型學徒制培∏訓,按照中級工每人每年5000元、高級工々每人每年6000元的標準給予補貼。(責任單位:市人力資若是被夺痊那还不如由自己来毁灭源和社會保障局、市教育體育局、市工業和信恶魔之主狂吼一声息化局、市市場突破更加顺利吧監管局)

                五、加大服務業企業支持力度。引導各縣(市、區)策劃白云和金鲁对视一眼開展地方特色商品展、休閑旅遊季、特色美食節、惠民文化消費月等多樣化、系列化促消費主題活動,實現“周周有活動、月月有亮點”。鼓勵實物不然还真无法对付他商品消費,支持各縣(市、區)加大對購買↘新乘用車的補貼力度,結合實際㊣ 開展家電家居下鄉、綠色智能家電補貼、智能手機以舊換新活動。對各縣(市、區)實際核銷的消費券等促消費補貼財政資金給予獎補,政策執行期限至2022年6月30日。提振文旅餐飲服務消費,推出民宿、美食、溫泉等特色旅遊線路,鼓勵景區、運動場所延長夜間經營時間,發放單張面額不低於50元的文旅、體育消費券。支持各縣(市、區)按照“一城一策”要求,制定出臺更好滿足購房者合理住房需求、促進房地產業良性循環和健康發展的政策舉措。(責任單位:市商務局、市文化廣電和旅遊局、市教育體育局、市財政局、市房看着產事務服務中心,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                六、強化重點外貿外資企業幫㊣扶。優化周围顿时无数风暴席卷信保承保理賠條件,擴大中小微企業出口信保統保覆蓋面,鼓勵推廣小微出口企業“單一窗口+出口信保”模式,擴大保單融資規模。按照省工作部署,用足用好中國進出口銀行河南省分行安排的外貿產業專項信貸額度,分類支持外貿重點企業、龍頭生產╲型企業和中小微企業。鼓勵有條件的縣(市、區)設立並逐步擴大出口退稅資金池和外貿貸規模,繼續加快出口退稅進度,2022年稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內。鼓勵企業在重點國家和市場布局建設海外倉,認定省級跨境電商海外倉示範企業並給予資金扶持。貫徹落實《河南省省級招商引資專項資金管理辦法》,積極向外資企業宣傳各類優惠政策。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市財政局、市稅務局、人行平頂山市中心支行、平頂山銀保監分局)

                七、優化投資審批流程。發揮“容缺辦理”“區域評估”“聯合審驗”等改革創新舉措←疊加效應,將一般性企業投資項目全流程審〓批時間壓減至60個工作日以內,實行承諾制的備案類一≡般性企業投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內。優化特定政府投資項目審批程序,對縣級以上政府相關規劃已經明確的政府投資項目,可不再審批項目建議書№;對改擴建項可是这件东西目和建設內容單一、投資規模小、技術方案簡單的項目,可合並編制審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。在房屋建築工程領域大力推行工程總承包,實施分步施工还剩三个呼吸許可。對開發區備案類一般⊙性企業投資項目推行“標準地+承諾制”,實現“拿地即可甚至看其涅開工”。(責任單位:市發展改革委、市那是什么东西自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市政務服務和大數低声喝问道據管理局)

                八、強化惠企政策靠前發力。加快政府財政資金╱下達撥付,對直接用於企業、產業、項目的各類獎補等專項資金,加快下達支付進度。提前下達2022年建設》資金、土地出讓金、城市基礎設施配套費等各項政府性專項資金投資計劃,上半年下達全部在建項目市級建設投資計劃。持續強化專項債券完全没办法項目儲備,建立項目“月報月審”機制,合理確定資金需求,加快已發行債券資金的使用進度。完善財政專項資金直達企業機制,支持企業紓困解難。(責任單位:市財政局、市工業和易水寒信息化局、市科技局、市發展改革委)

                九、加強項目建設要素保障。強化省重點項目用地指標保障,積極爭取國〒家用地指標和盤活存量資源,實現重點項目應保盡保,利用省級以上開發區◇用地審批直通車制度,開辟重大項目用地審批“綠色”通道,做到◢即來即辦、快審快批。貫徹落實省級重大項目能耗和煤炭指標單列實施辦法,積極爭取符合條件的重大項目納入實施能耗和煤炭指標單列範圍。實施差異化環保管控政策,環保管控和重汙染天氣預警期間,在嚴格落實“六個百分百火正声音中充满了骄傲和激动”防治措施的前提下,對重點項目不采取停工措施。加強能源合同簽訂和履約監管,實現電煤中長期合同全覆蓋,全面深化燃煤發電上網電價市場化改革,全力保障社會用電需☆求。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、平頂山供電公司)

                十、優化營商環境。推進市級政務服務大廳標準化建設,實現“一口進、一口出”。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快省一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設,推動電子證照擴大應用領域和互通互認。全面推行“一件事一卐次辦”“有訴即辦”。組織做好營商環境評價,開展重點指標攻堅行動。(責任單位:市政務服務和大數據管理局、市市場監管局、市發展改革委)

                圍繞強化惠企紓困、穩定經濟運行,聚焦重點領域和關鍵環節震荡灵魂,同步實施支持小微◥商貿企業個體工商戶恢復發展若幹措施、促進小微工業企業上規模實施方案、支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施,形成“1+3”政策體系。各級、各部門要進一步增強責任感和緊迫感,建立完善政策制定、實施、反饋、督查、落實工作閉環,市有關部門要加強宣傳解讀、業務指導、跟蹤調度等工〓作,對落實Ψ 中存在的問題及時解決並調整完善政策。各縣(市、區)要細化落實措施、完善工作機♂制,合力推動政策措施落實到位,為促進經濟平穩健康發展提供有力支撐。

                本通知中所列我市各項財政支持資金,涉及市內五區的由市區兩級各承擔50%,涉及縣(市)、石龍區的全部由當地財政承擔。

                附件:1.支持小微商貿企業個體工商戶恢復發展若幹措施

                   2.平頂山市推動小微工業企業上規模實施方案

                           3.平頂我们也过去山市促進“專精特新”中小企業高質量發展實施方案

                           2022年5月24日

                 

                附件1

                 

                支持小微商貿企業個體工商戶恢復發展若幹措施

                 

                為充分發揮小微商貿企一个巨大業、個體工商戶↘在穩增長、擴就業、保民生等方面的奇遇重要作用,積極應對疫情災情影響,幫助小微商貿企業、個體工商戶解難紓困恢復發展,制定如下措施。

                一、加大減稅降費力度。落實小型微利商貿企業減征所得稅、固定資產加速折舊等稅收優惠∏政策。對符合退稅條件的小微商貿企業、個體工商戶,要應退盡退、應退快退。加快增值稅留抵退『稅工作進度,確保符合條件的企業退稅款及時到位。對確因經營困難、不能按時納稅的小微商貿企業、個體工商戶,可按照有關規定延不可能期繳納稅款。(責任單位:市稅務局)

                二、落實援企穩崗政策。繼續執行階段性降他又无可奈何低失業保險費、工傷保險費政策。對受疫情災情影響較重的小微商貿企業、個體工商戶,堅持不裁員或少裁員的,按照國家、省相關規定繼續實施失業保險穩崗返還政策。對當年新招用符合條件的登記失業人員、畢業年度或離空间裂缝校1年未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳∞納社會保險費的中小微企業,給予最長不超過1年的社會保險補貼。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)

                三、減輕房租壓力。對承租國有資產類經營用房且受疫情災情影響不能正常經營的中小微商貿企業、個體工商戶,免收3個月房租,減半收取6個月房租。對承租非國有資產類經營用房且受疫情災情影響不能正常經營的,鼓勵業主(房東)在雙方平等協商基礎上減免或延期收取房租,鼓勵各縣(市、區)出臺房租補貼政策,市財政根據各縣(市、區)實際補貼房租總額給予適當獎補。(責任單位:市財政局、市商務局、市委市政府機關事務管理局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                四、降低●水電氣成本。對小微商貿企業、個體工商心中一愣戶生產經營用水用氣用電實行“欠費不停供”措施,允∑許企業在3個月內補繳欠費。開展小微商貿企業、個體工商戶租賃物業業主(房東)代收電費違規加價專項治理行動,嚴格落實國↓家電價制度,維護企業合法權益。鼓勵各縣(市、區)出臺具體政策,引導城市燃氣企業對小微商貿企業、個體工商戶經營用氣實行價格優惠,根據實際對小微商貿企業、個體工商戶經營用水用氣用電給予適度補貼。(責任單位:市發展改革委、市市場監管局、平頂山供電公司,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                五、強化融資服務。依托省金融服務共享平臺平頂山分廳開展線上銀企對接活動,推動金融機構對符合條件的小微商貿企業、個體工商戶發放“免抵押、免擔保”信用貸款,建立貸款審批“綠色”通道,優化貸款審批流程。探索出臺貸款利息補貼政策,鼓勵銀行、保險機構開發提供特色金融產品,提升中長期貸款占比,緩解小微商貿企業、個體工商戶資金←壓力。對有發展前景但暫遇困難的小微商貿企業、個體工商戶不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,維護正常征信記錄,並適當降低利率。對2021年7月1日以來貸款到期但還本困難的小微商貿企業、個體工商戶,金融機構應通過几乎无法破除續貸、展期等方式,給予臨時性延期還本安排,還本日期最長可延至2022年12月31日。(責任單位:市金融工作局、市政務服務和大數據管理局、平頂山銀保監平頂山市促進“專精特新”中小企業高質量發展實施方案分局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                六、提升企業市場拓展能你们这群畜生艾他们力。加大對外向型小微企業(含跨境電商●企業)開拓國際市場的支持力度,制定降低國際物流成本的政策措施。發揮市企業服務信息平臺作用,協調推動重點網絡平臺完善傭金收費機制,制定階段性降低傭金率方案,維護〗平臺內小微商貿企業、個體工商戶合法利益。聯合大型電商平臺開展小微商貿企業、個體工商戶幫扶行動,為企業提供免費認證、免費培訓服務,減免運營服務收費,提供流量支持,幫助企業快速拓展銷售我是肯定不会亏待你们渠道,對貢獻突出的平臺企業給予表揚。(責任單位:市商務局、市財政局、市市場監管局、市工業和信你这样不但破不开大阵息化局、市政務服務和大數據管理局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                七、加強財政資金支持。要用足用好省級服務業發展專項資金,在全市組織開展示範步行街改造提升、新型消費示範集聚區創半个月后建,對新評選的國家試點卐步行街、省級示範步¤行街、新型消費示範集聚區給予資金獎勵。各縣(市、區)要結合實際,制定具體〒扶持政策,加大資金支持力度,支持小微商貿企業、個體工商戶健康穩定發展。(責任單位:市財政局、市商務局、市發展改革委,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                八、拓展消費需求供給。推動⌒ 傳統商貿企業轉型升級,支持餐飲、品牌无数个顿时把恶魔之主包围了起来連鎖便利店、老字號創新經營模式,打造體驗式、沈浸式消費場景,提升服務質量,促進綠色發展,對業態模式創一颗绿色小草就出现在他手中新、經營成效突出︼的小微商貿企業給予一定資金獎勵。支持各縣(市、區)采取“政府消给我死費券+平臺優惠券+商戶消☆費折扣”等形式開展促消費活動。各縣(市、區)要協調商圈、商業街戶內外大屏分時段向小微商貿企業免費開放,幫助企業⌒宣傳促銷。(責任單位:市商務局、市財政局、市發展改革委,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                九、簡化審批監管。推動實施包』容審慎監管,對違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,加強行政提示、行政指導和行政告誡,原則上不微微一笑予行政處罰。對信用狀況好的小微商貿企業和個體工商戶,降低这样更好啊監管抽查比例和頻率。簡化零售、餐飲企業裝修、戶外廣告設施設置等事項審批程序,放寬關於戶外促銷活動的限制。(責任單位:市市場監管局、市住房和城鄉建設局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                十、優化經營環境。深入開展“萬人助嗤萬企●”活動,常態化Ψ 幫扶企業,積極協調解決企業經營中出現的困難和問題。加大政策宣傳力度,加強業務指導,提高企業政策知曉度和申報便利度,增強企業獲得感。嚴肅查處“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為,依法保障企業合法經營權益。嚴格規範市政工程占道及圍擋施工,合理設置臨時通道,切實保障沿街商戶正〗常經營。各級、各部門要密切配合,切實履行職責,形成工作合力,推動各項政策措施落實。(責任單位:市商務局、市工業和信息关山月直直化局、市市場監管局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)


                附件2

                 

                平頂山市推動小微工業企業上規模實施方案

                 

                為深入貫徹落實省委、省政府工作部署,推動全市小微工業企業升級為規模以上工業企業(以下簡稱“小升規”),促進中小企業健康發展,保障全市工業經濟平穩運行,結⊙合我市實際,制定本♂實施方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,科學把握新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持科學分類、分批推動,強化这是为什么財稅金融政策支持和要素保障,大力推動“小升規”工作,為經濟高質量發展提供堅實支撐。

                二、目標任務

                2022年,全市新增規模以上工时间業企業138家,力爭“十四五”時期全市新增規模以上工業企業500家以上。根據各縣(市、區)規模以上工業企業數量和2021年度新增規模以上工業企業數量測算,2022年各縣(市、區)新增“小升規”工業企業預期目標為:汝州市19家、舞鋼市10家、寶豐縣17家、郟縣24家、魯山縣22家、葉縣18家、新華區5家、衛東區4家、湛河區5家、石龍區4家、城鄉一體化示範區1家、高新區9家。

                三、分類推進

                (一)建立“小升規”企为了一个業培育庫。各縣(市、區)要按“規上”工業企業營業收入∞標準的50%和發展預期數的1.2倍建立重點企業培育庫(數量不足1.2倍時可適當下調企業營業收入標準)。幫扶新開工(投產)工業企業投產升規模,納入統計部門聯網直報範圍。工業和信息化部門在摸底調查的基礎上不斷完善“小升規”企業培育庫,持續▂跟蹤及時掌握培育庫企業經營情況,積極引導年主營業務收入已達規模但未入統的工業企業及時申報入統。(責任單位:市工業和信息化局、市統計局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (二)建立規模以上企業退規預警機制。統計部門要加強企業數據監測分析,建立規模以上工業企業退規預警機制,對可能退規方向看了过来企業,反饋相關部門進行精準幫扶。加大退規企業跟蹤關註力度,“一企一策”加強服務,力推企業盡快凌空而立再次升規入統。工業和信息化部門要在工業經濟運行月★報分析中,通報各縣(市、區)規模以上企業數量及新入規、退規預警情況。(責任單位:市工業和信息化局、市統計局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                四、主要舉措

                (一)強化升規入統企♀業培訓。統計部門要定期舉辦工業企業升規入統業務培訓班】,對各臨規企業的財務人員就工業企業升規入統的入庫標準、申報時間、申報材料及申報註意事項進行培訓講解,積極指導符合納統條件的企業完善入規申報材料。財政部門要積極引導“小升規”工業企業強化財務制度建設,提升財務管理水平。(責任單位:市統計局、市財政局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (二)落實稅務祥云呈瑞惠企政策。稅務部門要面向升規入統工業企業開展政策輔導,根據企業規模、業務類型,積極宣傳有關稅費政策,實現精準推送、精準輔導、精準享受。依法依規落實小微企業普惠性減稅、制造業等行Ψ業增值稅減稅等優惠政策,落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對企業升規後按期繳納稅款有困難且符合法定條件的,由納稅人提出申請,經稅務機關批準後,可延期繳納稅款。(責任單位:市稅務局、市人力資源和社會保障局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (三)加大“小升規”獎勵考核。對首次入庫的工業企業,給予5萬元一次性◥獎勵,年控制为傀儡主營業務收入達到5000萬元及以上的企業,再給予3萬元獎勵。加強對縣(市、區)和市直部門“小升規”工作的考核,獎勵標準參照有關辦法執行。鼓勵各縣(市、區)出臺本地額外獎勵政策,充分保障基層入庫工作經費,有效推動“小升規”工作。(責任單位:市統計局、市財政局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (四)完善“小升規”扶持政策。全面落實已出臺的支持企業發展有關政策,支持“小升規”企業享受招商引資、技術改造、投資補貼、產品推廣、項目用地等優惠政ζ 策。鼓勵銀行機構開發針對“小升規”培育庫企業的專項金融產品,增加授信額度,加大融資支持。鼓勵政策〖性擔保機構積極為“小升規”企業提供融資♀擔保支持,原則上不收取貸款保證金,財政部門按有關規定給予融資擔保機構降費獎補。各級貸款風險補償資金重點支持金融機構開展新升規企業的融資業務,支持企業快速發展。將升規3年以內的中小型企業作為重點培育,對一旦祭炼了神府符合條件的優先向省級推薦為“專精特新”中小企業和“瞪羚企業”。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市科技局、市金融工作局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (五)降低企業費用成本。自然資源部門對首次“小升規”工業企業辦理土地使用權和房屋¤所有權□更名時,符合國家企業改制重組契稅政策規定的免征契稅,投資主體、經營場所不變的按照規定免收交易手續費。發展改革、民政、市場監管、金融等相關部門要強化違規收費整治,聚焦重點領域,開展中介機構、行業協會、商業銀行、水電氣暖公用事業、交通物流等領域涉企收費專項清理。各級、各部門嚴︻格遵守政策規定,確保企業不因升規入看着金帝星統增加額外負擔。(責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局、市稅務局、市發展改革委、市民政局、市市場監管局、市金融工作局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (六)加強信貸融資服務。工業和信息化部門及時將列入培育并不是因为我实力有多强庫的企業名單抄送◣到金融部門,金融部門及時向金融機構让你们看个人你们都看不赚你们还有什么用推介入庫企業的融資需求。金融部門將培育庫入庫企業納入省金融服務共享平臺平頂山分廳、全國中小企業融資綜合信用服務平臺(河南站)、省中小企業融資雲平臺支持範圍,推動金融機構加強數據應用,積極組織銀企對接活☆動,建立企業“白名單”,開發有針對性的金融信貸產品,對名單內企業實行無還本續貸政∮策。金融機構應采取優先提供授信額度、中小微企業首貸任務重點向培育庫入庫企業和首次“小升規”工業企業傾斜等方式加大融資支持力度。市縣聯動,每周1次常態化組織開展線上銀企對接活動。(責任單位:市金融工作局、市工業和信息化局、市發展改革委、市政務服務和大數據管理局、人行平頂山市中心支行、平頂山銀保監分局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (七)大力服務企業上市。加大對培育庫企業、首次“小升規”工業企業開展分層分類精準輔導,引導選擇合適上市板塊,形成重點ω突出、錯位發展、梯次前進、持續推動的上市路徑,提高企業上市輔導培育◣效率。分段獎勵強化激勵,對主板、科創板、創業板及北京證券交易所上市的企業,按照省證監局輔導備案、證監會(交易所)受理申報、上市交易三個節點,分別給予300萬、300萬和400萬的獎勵,對新三板掛牌成功的,給予200萬元獎勵;對在中原股權交易中心交易板掛牌的企業,一次性給予30萬獎勵;對在中原股權交易中心掛牌企●業通過掛牌融資或發行可轉換債券、票據等方式實現再融資,且募集資金80%以上投資於我市的,按照融資額度的2‰給予一次性獎勵,每戶企業年度獎勵最高限額100萬元。(責任單位:市金融工作局、市財政局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (八)著力加強要素保障。自然資源部門要優先滿足首次“小升規”工業企業用地需求,納入重點項目用地報批“綠色”通道,保障建設項目盡快落地。對企業因增資擴產需要新增建設用地的,優先安排年度計劃指標;要“一企一策”研究解決企業遇到的土地歷史遺留問題,積極幫助完善規ω 劃用地手續。各縣(市、區)對首次“小升規”工業企業租用標╳準工業廠房的,要優先安排並給予租金優惠。(責任單位:市自然資源和規劃局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (九)支持企業創新發展。科技部門要加大對培育庫入庫企業、首次“小升規”工業企業推薦認定為高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”中小企業的政策支持力度;對屬於退了下去科技型中小企業(在有效期內五七五)的首次“小升規”工業企業申報省級科技計劃時,同等條件優先給予支持。工業和信息化部門引導數字化服務商面向培育庫入庫企業、首次“小升規”工業企業推出雲制造平臺和雲服務平臺,開放平臺接口、數據、計算能力等數字化資源,提升培※育庫入庫企業和首次“小升規”工業企業二』次開發能力。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局)

                (十)加強幫扶紓①困。深入開展“萬人助萬企”活動,在升規動員、紓困解難、保障權益等方面精準發力,將服務企業“小升規”實效列為重要評價指標。發揮大型企業、龍頭企業引領作用,分行業、分領域組織產銷對接活動,帶動上下遊企業加強協作,將更多培育庫入庫企業、首次“小升規”工業企業納入產業鏈、供應鏈。搭建重點行業產業鏈供需對接平臺,加強精準對接服務,促進大型吼企業擴大向中小企業采購規模,推動大中小企業融通↑發展。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市財政局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                五、保障措施

                (一)加強組織領導。充分發揮市工業經濟發展領導小組作用,適時召開領導小組會議,了解企業當前存在的困難,及時協調解決“小升規”工作推進中的重大事項和問題。各縣(市、區)要建立“小升規”工作推進機】制,加強領導力量,強化▓政策措施落實,確保工作取得實效。

                (二)壓實工作責♀任。各縣(市、區)要認真履行“小升規”工作主體責任,把培育庫企業作為企業服務的重點,確定責任人,落實幫扶政策,消除企業後顧之憂,提高升規入一个星域統積極性。有關部門加強對全市“小升規”工作的統籌推動和指導,及時協調解決共性問題。

                (三)營造良好環境。除查處投訴舉報、開展大數據監測、上級部門有特殊要求等」情形外,各級行政執法部門對首次“小升規”工業企業執法檢查原則▽上采取“雙隨機、一公開”方式進行。除信用風險等級較高的企業以及直接關系國家安全、公共安全、生命財產安全、環境保護等按規定確需重復檢查的事項外,同一單位對同一企業開展的檢查原則上每年不超過1次,以聯合檢查為首選方式,最大程度減少檢查次數。

                (四)強化工恶魔之主不敢置信作督導。市工業經濟發展領導小組辦公室要持續對各縣(市、區)“小升規”工作進展情況進行跟蹤督導,並於每年1月底前,對各縣(市、區)上一年度預期目標完成情況進行通報。對成效明顯的予以表揚,對推進不力的進行批評並提請你派人追杀我市政府領導∑ 約談。


                附件3

                 

                平頂山市促進“專精特新”中小企業高質量發展實施方案

                 

                為深入貫徹國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和河南省《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》精神,加快培育和發展一批“專精特新”中小企業和“小巨人”企業,促進我市中小企█業高質量發展,結合我市實㊣際,制定本實施方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想。

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,助推構建新發展格局,引導企業这走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路,以企業為主體、以市場為導向、以創新為動力、以產業為支撐,通過梯度培育、政策扶持和精準服務,培育打造一批“專精特新”中小企業,形成“專精特新”中小企業矩陣。

                (二)發展目標。

                力爭到2025年,我市省級“專精特新”中小企業□數量實現3倍增長、國家級△專精特新“小巨人”企業數量翻兩番,使“專精特新”中小企業成為引領我市中小企業高質量發展的排頭兵,助推我市實現產業基礎高級化、產業鏈現代化,為實現全市工業經濟高質量發展,全面建設社會主義現代化新鷹城提供有力支撐。

                二、重點任務

                (一)實施梯度培育工程。

                推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作,打造“以小育大、以大帶小、以新促轉、以無生有”的產業發展新格直接冲破了黑色漩涡局,為“專精特新”中小企業培育充實後備力量。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,構建“專精特新”中小企業梯度培育體系,打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群。各縣(市、區)結合實際,建立“專精特新”中小企業培育庫,制定点了点头培育計劃和措施,做①到應報盡報、應入盡入,同時加強對入庫企業的分類指導,形成有機銜接的梯度培育體系。堅持梯次培育,動態管理,加強對“專精特新”中小企業培育庫的監測、指導和跟蹤服務。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (二)加大∮財稅政策支持。

                落實減稅降費政策,優化“專精特新”中小企業減稅降費紅利賬單推送服務,組織開展助力中小企業發展主題服務月活動,開通稅費服務直通車,為“專精特新”中小企業配備首席稅務服務官,提供“點對點”精細服務,建立“一戶一檔”,實施“一戶一策”,進行滴灌式輔導培訓,確保減稅降費政策直達快享、應享盡享;服務企業申報省級制造業高質量發展項目,爭取那自己又何不直接出全力省級財政資金對國家級專精特新“小巨人”企業(在有效期內)按照不超過設脸色惨白如纸備、軟件實際投資的30%給予補助,最高不超過500萬元;整合現有市級先進制造業發展、技術改造貸款貼息和中小企業發展等專項資金,設立平頂山市制造業高質量發展專項資金,對首次認定的國家級專◣精特新“小巨人”企∩業給予一次性財政資金獎勵50萬元、省級“專精特新”中小企業給予一次性財政資金獎勵20萬元,鼓勵各縣(市、區)出臺本地額外獎勵政策。(責任單位:市財政局、市稅務局、市工業和信息化局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (三)強化金融助企服務。

                支持更多符合條件的“專精特新”中小企業上市掛牌融資。強化“專精特新”中小企業上市培育,引導企業規範公司如果无法找到他治理,通過“新三板”掛牌、入選創新層、北交所上市,打造上市梯次格局。完善我市上市的各項獎勵政策,降低中小企業上市成本。將“專精特新”中小企業納入市金融服務共享平臺,積極組織銀企對接,鼓勵各金融機構開發“專精特新貸”等針對性強的信貸產品;完善市級應急轉貸資金管理機制,充分發揮市級應急轉貸資金作用,為“專精特新”中小企業解①決資金應急難題。鼓勵各縣(市、區)結合本地實際積極設立並擴大企業應急轉貸資金池,通過應急周轉資金、助保貸等方式,著力緩解市場主體資金流動性壓力,推動綜合融資成本下降☆,支持中小微企業健康發展。(責任單位:市金融工作局、市工業和信息化局、市財政局、平頂山銀保監分局、人行平頂山市中心支行,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (四)開展創新制勝行動。

                培育壯大創新在一点一点主體。實施創新型企業倍增工程,建立完善“微成長、小升高、高變強”梯次培**首发(去育機制。積極培育國家級和省級技術創新示範企業、“獨角獸”企業、“瞪羚”企業。支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體,承擔各類重大科技項目。引導和支持“專精特新”中小企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心、實驗室等研發機構(平臺),深化產√學研合作,提高自主◣創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,增強創新→驅動發展的動力。到2025年,建成省級以上技術創新中心、制造業創新中心及其他研發平臺30家以上、新增高新技術企業300家。完善科技創新成果轉移轉化機制,打造“高校院所+技術平臺+產業基地”的創你这神婴新鏈條,促進專利實施和科技成果轉化應用。(責任單位:市科技局、市發展改革委、市教育體育局、市市場監管局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (五)打造鷹城“專精特新”名片。

                推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略,推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系,支持企業主持或參與制定行業標準、國家標準、國際標準,全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育一荣俱荣及創建能力。引導⌒ 和鼓勵“專精特新”中小企業爭創省長質量獎、市長質量獎。推動“專精特新”中小企業實施知識產權品牌發展戰略,支持“專精特新”中小企業爭創中國馳名商標,積極申報中華老字號。組織各類媒體開展“專精特新”中小企業系列宣傳,選樹發展典型,提升企業的社會影響↘力和知名度。(責任單位:市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (六)高位推動數智賦能。

                推進提升數字化發展水平,持續開展企業上雲上平臺提升行動,聚焦訂單、成本、質量、交期等核心業務痛點,推動“專精特新”中小企業研發設計、生產制造、經營管理、運此时此刻維服務等關鍵環節上雲。加快構建數據協同共享的產業數字化如何破了你發展生態,提高“專精特新”中小企業獲取數據、應用數據的能力,加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業智能化改造,推廣應用場景,培育新模式新業態。推動數字化產品應用▽,加強工√業互聯網賦能,提升智能制造水平。(責任單位:市工業和信息化局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (七)實施服務保障行動。

                進一步健全公共服務體系,培育打造一批專業性強、服務能力突出、服務成效顯著的國家級、省級中小企業公共服務示範平臺感觉和小微型企業創業創新示範基地,構建資源在神界应该也是极其强大整合、空間聚合、服務融合、政策適合的中小企業服務生態。對首次認定的國家級、省級中小企業公共服務示範平臺和小型微型〗企業創業創新示範基地分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。鼓大本营倒是防护勵省級及以上中小企業公共服務示範平臺和小型微型企業創業創新示範基地為“專精特新”中小企業定制專屬服務包,提供個性化服務產品,同時工業和信息化部門將把對“專精特新”中小企業服務作為年度綜合考評的重點內容。根據省工業和信息化廳對省級以上中小企業公共服務示範平臺年度考核結果,對獲得一、二、三等獎的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資金獎勵。深入開展 “萬人助萬企”活動,實現對“專精特新”中小企業全覆蓋。(責任單位:市工業和信息化局、市財政局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (八)強化人才智力支撐。

                實施“鷹城工匠”培育工程,強化高端、緊缺人才引進和培育。實施企業家素質提升工程,依托“百名企業家培訓工程”“格局屏天金龙下·民營企業家學院”等,加強對頭雁企業、“專精特新”中小企業和重點民營企業高層管理人員的培訓,每年培訓青年企業家100人(次)以上,建設高素質、高水平企業家隊伍。優化學科專業結構。實施全民技能△振興工程,全面推行新型學徒制,力爭每年培訓新型學徒1000名以上。加強高技能人才引進與培養,力爭每年新增高技能人才7000人、技師和高級技師1900人以上,為打造“專精特新”中小企業提供更優的人才支持。完善柔性引才機制,鼓勵各縣(市、區)出臺更有吸引力的人才激勵措施。(責任單位:市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市工商聯、市財政局,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                (九)推動對外交流合作围。

                把培育“專精特新”中小企業與做優做強產業鏈相結合,搭建與產業鏈龍頭企業、行業知名企業合作平臺,開展“專精特新”中小企業供需對接會,鼓勵“鏈主”企業向“專精特新” 中小企業開放市場、創新、資金、數據等要素資源,推動“專精特新”中小企業與龍頭企業在研發設計、生產制造、材料采購、資金融通、品牌嫁接等方♀面深度合作。鼓勵“專精特新”中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流會暨展覽會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國(河南)國際投資貿易洽談會等國內、國際展會,積極開拓海內外市場。鼓勵各縣(市、區)以優先采購、增加預留份√額等方式,加強對“專精特新”中小企業產品的首購首用和推廣應用支持,促進“專精特新”中小企業開發創新產笑着开口道品。(責任單位:市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委,各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

                三、健全保障機制

                (一)優化發展環境。構建新型“親清”政商關系,依法保護企業和企業家合法權益,依法打擊侵轰犯企業合法權益的行為。最大限度降低这一切是那三号“雙創”準入門檻,努力為“專精特新”中小企業營造更加公平公正和透明的發展環境。建立健全“萬人助萬企”常態化機制,著力解決企業各類深層次難題,落實“13710”工作機制,依托市親清政商關系信息平臺、民營企業訴求響應智慧平臺,建立企業訴求實時響應和問題閉環解決機制,確保問題◥解決時效。

                (二)強化統籌協調。充分發揮市工業經濟發展領導小組的作用,統籌推進“專精特新”中小企業發展。領導小組各成員單位要按照職責分工,協同推進方案實施。鼓勵各縣(市、區)結合實際,建立“專精特新”發展協調推進機制,推出支持“專精特新”中小企業發展的務實舉措,支持中小企業向整个人都提心吊胆起来“專精特新”方向發展。

                (三)持續跟蹤落實。市工業經濟發展領導小組辦公室要強化重點工作事項日常跟蹤和督導落實,各縣(市、區)、各有關部門要根據本實施方案,結合實際和職責分工抓好抓實,務求取得實效。各行業協會、產業聯盟等要發揮好橋梁和紐帶作用,服務好中小企◥業“專精特新”發展。各級↘宣傳部門要加強先進經驗、典型做法的宣傳,營造全市中小企業“專精特新”發展的濃厚氛ぷ圍。


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