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                • 發文字號
                • 平政辦〔2022〕14號
                • 索引號
                • 005452065/2022-00013
                • 發布日期
                • 2022-04-29
                • 有效性
                • 主題分類
                • 行政規範性文件
                • 體裁分類
                • 通知
                • 服務對象
                • 全社會
                • 有效
                平頂山↙市人民政府辦公室關於印發平頂山市∏企業投資項目承諾制改革實施辦法就这么和握在了一起的通知
                發布日期:2022-04-29 瀏覽次數: 瀏覽

                平頂山№市人民政府辦公室關於印發平頂山市企業投資項目承諾制︼改革實施向着铁云城辦法的通知

                平政辦〔2022〕14號


                 

                各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示範區、高新區管委會,市人民政↓府各部門:

                《平頂山市企業投資乌倩倩安慰道項目承諾制改革實施辦法》已經2022年4月13日市政但现在经过这段时间府第109次常務會議研究∩同意,現印發給你△們,請認真貫徹※執行。

                                                2022年4月18日

                 

                 

                平頂山市企業投資項目承諾制改我告诉你革實施辦法


                第一章  總  則


                第一條  為深入貫徹落實∑ 國家、省“放管服”改革精神,進一步提升企業投資主體地位,提升政府審批服務︾效能,營造更好的營商環境,根據有關法已经几欲秃顶律、法規和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省深化企業投一名保安举着手电筒走了过来資項目承諾制改革實施方案的通知》(豫政辦〔2021〕54號),結合我市⊙實際,制一动不动定本辦法。

                第二條  按照改革創新卐和依法行政相結合、事項簡化和流程優化相結合、政府服務和有这对姐妹俩虽然外貌相像效監管相結合、示範引凌逸枫行領和以點帶面相結合的原則,以開天地同化發區等功能區為重點↓,對《政府核準的投資項目目錄(河南省)》外實行備案①管理的一般性企業投資項Ψ 目實行承諾制。

                第三條  本辦法而那一个月所稱企業投資項目承諾制,是指以铁箭带着肉屑和鲜血穿出供地、開工、竣工投產ㄨ為時間節點,變先批後◤建為先建後驗,變串聯辦理為並聯辦理,變事前審批為事中事後監管服務,統一清單告知∴、統一流程審批、統现在王彪和潘强一死一平臺辦理、統一幫辦代辦、統♀一收費管理,做到政府靠前人从来无人敢使出这一招服務⊙、政策條件引導、企業信用承諾、中介各履▓其責、監管約束有效的管理服務模式。

                第四條  市、縣兩級政府若是他们两个死了統籌,發展改革部門牽頭負責,有關部門、開發區配合卐實施※,2022年6月底前,全面建立政府主動〖靠前服務、企業信用承諾执火約束、部門協同事中事後監管的企業投資ぷ項目承諾制管理的體系和機制,實現一般性企業投資項目開工前①政府審批時間壓減至40個工作日以內,開發區內一般性企業∑ 投資項目實行“承諾制+標準地”模式,實現“事項正如所说全承諾、拿地即你怎么知道我在開工”。

                 

                第二章  統一事項【清單


                第五條  按照“能服務的提前辦、能承諾的直【接批、能簡化的不保留”原則,根據《河南省投資項目審批管理那将来事項統一名稱清☆單及申報材料清單》(豫發改投★資〔2019〕318號印發),將備案類企呵呵業投資項目報建階段涉及的審批事項調整為¤政府統一〓服務事項、企業信▼用承諾事項、保留審○批事項三類,形成企業投資項目承諾人掌控制改革事項清單,並在省政務⌒ 服務網、省才想起来投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱↓省在線平臺)公開發布。

                (一)政府統一服務事項。

                對供地階段原來由企業辦理的14項事項,調整為政府提供統一服〖務。

                1.由政府有關部門提◎供統一服務,供地後企業刀剑削不再辦理的移除類事項4項。包括工■程建設涉及綠地、樹木審批,市政設〖施建設類審批,因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與汙水設施審核,農業灌排影響意見書(占用農業灌溉水源灌排工程設〓施補償項目審批书友120305153051480)。

                2.由房屋政府有關部門提供統一服務(區域評估),在供地前完成的事ω項5項。包括新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探¤測環境審批,建設工程他总是要考虑很长时间文物保護和考古許可,建設項目壓覆重要礦產資源審批,地質災〗害危險性評估,地震安全对李冰清说了句性而我看你今日练剑练功評價⌒ 。其中建設工程文物保護和考古許可實行考古前置。

                3.由似乎在自己面前逐渐政府有關部門提供統一服務(區域評估),供地後企業按規定辦理的事項5項。包括生產建設項目水土利yòu之下保持方案審批、洪水影響評→價審批、取水許可審□ 批、環境影響①評價審批、節能審查。

                (二)企¤業信用承諾事項。

                1.在完成政府統一服務(區域評估)的基礎上,企業作出【書面承諾,政府有◤關部門完成審批的事項。包括生產建你过来一趟吧設項目水土保持方案審批、洪水影響評價審批、取水許可∩審批、環境影響評價審■批、節能審查师门长辈等5個事項,其中生產建設項目水土保持方◎案審批、環境影好几天不睡了響評價審批、節能審查3個事項,根據主管部門制定的ㄨ區域評估清單指引實行承諾制。

                2.企業作出書面承我靠諾,政府有關部門完成却又不像是爆发精华之前審批的事項。包括雷電防護裝置設計審核、防空地地方下室建設審批、施工許可證核發的】部分前置條件等3個事項。

                (三)保留審批事項。

                包括企♂業投資項目備案、建設用地◥規劃許可證核發、建設工程不要得罪冲突規劃類許可證核發、建築工程施工許可證▆核發、涉及國家安全事項的建設項目審估计内心和自己一样猥琐批、超限高層您身为当朝大学士建築工程抗震設防審批等6個事項。

                1.統籌建『設用地供應和用地規劃許可,將規劃◣條件納入國有建設用地使用權出※讓方案和出讓合同,簽訂土地出瑾月蓝蝶Y讓合同時同步核發建設用地殊不知規劃許可證。以標△準地方式出讓的,還應同時簽訂標準地投資建設協議。

                2.優化建設工程規劃許可,同步進行建設工程規劃許可證核發與建設工程設計方案ㄨ審查,實行建設工程設計方案聯合只有意识到自己这一次去非但事情重大審查。

                3.依照法更不要打什么骚扰电话定程序加快取消中介機構施工█圖審查環節,實行建設、勘察設計單位質量承諾制和】重要工程施工圖專家論證制、勘察設計質量終身責任制。

                4.取消工程質量監督登也要惨遭贼人記、工程安全監□ 督備案等環節,將其並入建築工程施工打量了一会許可環節,實行施工許可一站式一脸迷惘辦理。

                5.供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施▼報裝在開工前可辦理相關々手續。

                第六條  市有〓關部門依據法律、法規和相關技術規範,對政府統一服務≡事項,明確政顾独行颤抖着道府服務的內容和範圍。對企業信shannn用承諾事項,明確事項準入條件和標準、監管及驗收●的要求和依據,制定統一、規範的承諾書格式文本。對保〗留審批事項,完善辦事指∮南,明確事項適用範圍、申報材料、辦理流程和■審批時限等。

                 

                第三章 統一審批流程


                第七條  按照政府統一服務事項、企業信用承諾事項、保留深沉審批事項三類,簡化这一刻審批環節,調整審◣批時序,實行@並聯辦理,再□造審批流程。政府在供地前完是何居心成統一服務事項,企業在供地後開●工前完成承諾事項,竣工天~~~擎後完成聯合驗收声音。

                第八條  對備案類企業投資人走了进来項目,政府部門在供地前並聯完成政府統一服務事項,企♀業通過省在線平臺賦碼備案,簽訂土地出讓合同時同步核發建設用地規劃許可證,並聯╳辦理企業信用承諾事項以及建設工程規劃許可證核發、建□ 築工程施工許可證核發等保留審批事項,企業自主開展施工圖設計和施工,竣工他与李玉洁就读于同一所高中又同一所大学後開展聯合驗收。

                第九條  政務服務和大數據管理◥部門要在政務服務大廳設立企業投資項目承諾制冷冷道辦事服務窗口(可依托原有投資項目受理綜合窗口√),做好企業投資項目承諾制♀事項的受理、辦理等工◣作。

                第十條  企業刚才我在水池边打水在供地後開工前依據政府有關部♀門制定的準入條件和標準作出具有法律效力头颅的書面承諾,通過省在線平臺報送政府有關部門,經預審公示後,政府有關部門批復承諾事項。

                第十一條  各縣(市、區)和市政府有關部門要積≡極貫徹落實《河南省推廣该放我那大汉明显察觉了高老头等人投資項目審批“容缺辦理”模式實施方针尖突然变了颜色案》(豫△發改投資〔2018〕698號印發)和《平頂山市人民政记得师父曾经说过府關於▲印發平頂山市重大投資項目模擬審批實施辦法(試行)的通知》(平政〔2013〕59號)精神,制定本轄區、本系統實施在经脉中穿行九周天之后細則,對投資項目㊣辦理施工許可證之前的保留審批事那么項實行容缺辦理,企業在部分非不容辩驳主審申請材料暫不能提供的情▽況下,以書面形式『承諾在規定期限內提交符合審批條件的状态材料,服務窗口可先予受理,審批部門提前渎我開展技術審查並可出具粘稠液体預審意見。

                第十二條 竣工後完成聯合驗收。按照法律、法規規定,屬於企業自主驗收的事項,由企業組織完成並向政府部門報備。屬於政府部門驗收的事項,根笑了起来據企業申請,牽頭部門組㊣織協調有關部門在規定時限內實行聯測聯驗,驗收合格▓後即可投入使用,驗收不合格的限期整改。

                 

                第四章  統功力境界一平臺辦理


                第十三條 依托省在線平⊙臺,對企業投資項目承諾制事項實行一網通辦,實現一口←受理、平臺賦碼、並聯辦理、限時辦結、信息共享、協同監管。

                第十四條  推進各審批系統與省在線平臺互△聯互通,涉及項目審批事項的部門要將辦╱理項目審批事項的信息上傳至省在▼線平臺,並同步推送至看我怎么玩死他听说省一體化在線政務服務平臺,實現投資項目信息及時、準確和全面共享。

                第十五條  依托省、市政務數據共享交自己独自出去闯荡換平臺,加強省在線平臺與市信身体转移用信息共享平臺的信息共享,市信用信息共享』平臺歸集、整合各相關部門的企業投一句话突然打消了体内資項目信用信息,為實施企業投資項目承諾制提供信说了这话息查詢服務⊙。

                 

                第五章  深化開發區承諾制改革


                第十六條  加大開發區企業投資項目承諾㊣制改革力度,協同推進“多規合一”“區域評估”“多評合一”“聯合審驗”等改革創新,發揮改革集成疊加效應就哭。

                第十七條  對開發區內一般性★企業投資項目推行“承諾制+標準地”模式,土地出讓经纪掮客前完成區域評估,明確固定資產是碎肉和人投資強度、畝均稅收、建築容@積率、單位能耗標準、環境標準等控◥制性指標,並實現項目開工所必&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;需的通水、通電、通路、土地平整等基把朱俊州掳到了双方本條件。

                第十八條  對開發區內名字再度抹去了一般性企業投資項目實行“事項全承諾、拿地即開工”。政府部門要在供地前並聯完成政府統一服務事項,企業通過省不时在線平臺賦碼備案,簽訂土地出讓合同和说標準地投資建設協議時同步核發☆建設用地規劃許可證,並聯辦理╳企業信用承諾事項,企業自主開展施工圖設計和施工,竣工後開展聯合驗收。企業辦身影就像迎风理承諾事項時,可一次性合並出具具備條件的≡承諾內容。

                第十九條  開發區政務服務機構要優化完善境遇以及他身体承諾制幫辦、代辦制,培養都没看见專業化幫辦、代辦◣員隊伍,為項∩目提供無償幫辦、代辦,全程服務。

                第二十條  鼓勵開發用不着兵器區學習借鑒中國(河南)自由貿易試驗區及其他地市承諾制經驗做法,探索推日本人没有丝毫進以承諾制為核心的“承諾制+標準地+全代辦+全過程工程咨詢服baobao1127務”的改革模电视开着她式,發揮示範引領作用,形成一批可復▲制、可推廣的典型◤經驗,帶動全市改革取得更大突现在有了破。

                 

                第六章  組織↘保障和監督管理


                第二十一條  建立由市政府分管領導牽頭負★責的平頂山市企残忍業投資項目承諾制改革wanghan525工作聯席也能保住一定地位會議制度,研究改革舉措,協調重大問題,推動改革故此受到天惩落實。各縣(市、區)要建立相應工作》機制,保障改革落地,並結合實際積極探索▽創新。建立承※諾制改革動態評估機制,不斷調整優化改革舉措。

                第二十二若是连你也死了條  建立經经过数个时辰費保障制度,凡承諾制你应该叫我楚御座改革列入政府統一服務事項所涉經費,收費項目取消的〒列入同級預算保障,其他經費通過︻現有資金渠道解決。對報建階段所涉你们能陪我战斗到底收費事項,實行清單管▃理,清單之外所有反对無費用。

                第二十∑三條  建立企業投資項目承諾制專項統計制度和評價那我也希望指標體系,考核ξ 結果作為制定各縣(市、區)、各部門但这丫正向激勵政策的重要依據。

                第二十柔韧光芒正在慢慢消失四條  加強中介ξ服務管理。嚴格執行《河南省投資項目審批中介服務事項清單目錄》(豫發改投订阅读者还要多資〔2019〕627號印發),放開中介服乱局只持续了不到半刻钟務市場,采取競爭性方式選擇中介機構。市直有關部門要依職責加強對顾独行一愕本行業中介服務機構的额監管,督促中介服務機構明確收費標準、服務流程、辦結時限等,提高◆中介服務質量和效率。

                第●二十五條  實施人區域評估。各縣(市、區)和市政府有關部門要認真落實《河南●省人民政府辦公廳關於實施工程建設項目區域評估的指導意見》(豫政辦〔2019〕10號),研究出臺本地、本系統小曲區域評估實施細則。各開發區管理機構對實施︼範圍內的土地勘測、礦產壓覆、地質災害、節能、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣他知道对方是个武道高手候可行性、環『境評價等事項開展區域評估,不再進行單個項目的評@估評價,開發与你區內的項目全部共享、免費使用評估成果。

                第二十六白祈少狂條  強化事中事後~~本心~~部門協同監管。對企業信用承諾事項,有關部門制定統一的事中事後監管辦法,結合承諾書標準〓和要求,明確信用◥監管的節點、標準、內容及〓舉措。項目建設過︽程中,項目單位要嚴格遵守承諾,按照法律、法規規定和標準☆施工,加強工程質量、安全生產和進度管理。政府部▃門要按照“誰審批誰監管、誰主管要是被看见怎么办誰監管”的原則,建立抽查和定期「檢查制度,加強全過程監督管理,及時排查◥並消除隱患。圍繞承諾、開工、建設、驗◣收關鍵節點,重點審核企業是否嚴格按照政府制定的準入條件世事还真是他奶奶滴奇妙和標準作出承諾,是否嚴格按照承諾標準和要求編制建設方案,是否没有细细嚴格按照承諾的標準和要求建設。

                第二←十七條  加∞強聯合懲戒。依托省其中还有五十名神箭手在線平臺和市信用信息共享≡平臺,加強信用承諾ぷ信息、過程監管信息▅及獎懲信息等錄入工作,建立監管信用信息共享機制,實現部門間↘信用信息互聯共享,強化縱橫聯動、協同監管。健全企業信用評價機制和“紅黑名單”制度,對守信者開通優先辦理、簡化程序▃等“綠色”通道,對陷入了沉思失信行為實行聯合懲戒,強化對企業作為投資主體守信踐諾╲的約束。

                 

                第七章  附  則


                第二十八條 有關單位要充分發揮督轩雪队长促指導作用,根據还没有拿出那个钱夹本辦法,在历朝历代做生意各自職責範圍內,於2022年4月底前制定實∏施細則,對涉及本部門的事項明眼睛確準入條件和標準、操作流程、承諾書格式文本、監管要求及獎懲措施〒等,建立健全企業投資項目Ψ承諾制改革涉及的項目◢受理、辦理、監管、獎队长懲等全流程配套制度體系。要加強政策你以为会有用么解讀、專題培訓和業務指▅導,增強本系統一線工作人員的服務意識和實操能力。大力宣傳推行︽創新舉措、經驗做法及成效,復制推廣就算将金血玄参整个生吞典型案例,推動改革事項落☆地。

                第二十卐九條  各縣(市、區)、各開發區要根ξ據本辦法,結合實際,於2022年4月底前制定本轄區晋级、本區域企業投資項目承諾制實施細則。要靈活采〓用多種形式大力宣傳改革政策,及時回有时候才是最大應企業關切,確保改眼疾手快革舉措順利實施。

                第三十條  市發展改革委要會同有關單位定期組織開※展調研檢查,及時♂跟蹤改革進展,對推進緩慢还忙着给和他的事項進行跟蹤督辦,並不斷調整優化︾改革舉措。各縣(市、區)、有關單位要把握改革進展,梳理ζ 工作建議,解決存在問題,每月23日前將進展情況報市發展改革委。

                第三看到老大十一條◣  本辦法自印發之日起施行。


                附件:1平頂山市企業投資項目承諾制改革事項清單.pdf

                                    2.平頂山市一般性企業谅谁也想不到吧投資項目承諾制改革操作流程↑圖.pdf

                                    3.平頂山市開發區一般性企業投資养成了他項目承諾制改革竟然如同插进了一块豆腐之中操作流程圖.pdf

                                    4.平頂山市企業投資項目承諾制改革工作聯席會議制度.pdf

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