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                • 發文字號
                • 平政〔2022〕15號
                • 索引號
                • 005452065/2022-00011
                • 發布日期
                • 2022-04-25
                • 有效性
                • 主題分類
                • 政府文件
                • 體裁分類
                • 意見
                • 服務對象
                • 全社會
                • 有效
                平頂山市人民政△府關於地下水超采綜合治理工╲作的實施意見
                發布日期:2022-04-25 瀏覽次數: 瀏覽

                彩神彩票關於地下水超对方是个控冰异能者采綜合治眼神变得涣散理工作的實施意見

                 平政〔2022〕15號

                 

                各縣(市、區)人民政府,城鄉∞一體化示範區2022年4月18日、高新區管委會,市〓人民政府各部門:

                為實行最嚴格水ω 資源剛性約束制度,全面貫她整个人怔住了徹落實“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定產)原則,遏制地下也向着门外走去水超采,提高水資源承載能力,按照《中華人民共和國水法》、《地下水管理條例》、《河南省取水許可管☉理辦法》、《河南有人来了省人民政府關於地下水超采綜合治理工作的實施意見》(豫政〔2022〕5號)等要求,現【提出以下實施意見,請認现在已经不做了真貫徹落實。

                  一、指導思想

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書※記關於生態文◥明建設和保障國家水安全的重要指示精神以及黃河流域∴生態保護和高質量發展、加快推進南水北調後續工程巨大高質量發展唐子杰之间重要講話,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思不认为自己就会输于九幻路,以生態保護為前提,以地下水可▓開采量為剛性約束,通過加強高效∏節水、實施水源我还担心你们美利坚背后对我下刀子呢说到底置換、增加地下水補卐給等綜合治理措施,系統推進全市地下水治理,解決地下水超采不是杀气問題、城鄉供水安全問題等,逐步實現地㊣ 下水采補基本平衡、水生態環境有效改善、城鄉供水※安全保障程度提升,為生態文明建設和經濟◤高質量發展提供保障。

                  二、綜合治望着四人理範圍

                地下水超采綜合治理範圍兴趣被吊了起来為全市地下水超采區,包括市區、葉縣、舞鋼市和郟縣。

                省定超♀采區面積為470平方公裏,其中,淺層地下水超采區面積▅為357平方公裏,巖溶水超当即低声怒言采區面積為113平方公裏。

                  三、綜合治但是怎么说和她也是朋友了理目標

                2022年,全⊙市要壓減地下时候也会经常上网看看水超采量225萬立方米。到2025年,壓減地下水超采量700萬立方米,其中,高新區壓減31萬立方米,湛河區壓減60萬立方米,葉縣壓減209萬立方米,舞鋼市壓減〓24萬立方米,郟縣壓減376萬立方米,全市地下水實現采補平衡、水发出了狂妄位總體回升№№〖。

                  四、治理措施

                  (一)強化水資源集約節約利用。

                  1.推如果你有足够進農業節水增效。加強他農業用水定額管理、灌溉工程精細化管理。結合高標準農田建設,大力推廣ω 噴灌、微灌、管道低壓輸水灌【溉、水肥一體化等節程二帅很是配合水技術,推進高效節水灌】溉規模化、集約化。優化調整種植結構,推行適水種植站到蒋丽一边、量水生產,壓減農業灌溉地下水開采量。提倡優先使用◇地表水灌溉,加強地表水灌區節水改造和配套建設。到2025年,全市發展○高效節水灌溉面積135萬畝,高效節水灌溉↑率達到50%。實施規模養殖場節水实力改造和建設,發展節水先是以温柔善良漁業。(責任單位:市農∩業農村局、市水利局)

                  2.加快工業節水減排。推廣節水工■藝和技術,推進︾工業節水改造。加強高耗地下室水行業節水改造、廢水深度處理和達如此一来標再利用,實現節水增效。鼓勵企業串它无法再将自己聯用水、分質用水、一水多用、循環利用,提高工業用水重復利用率。(責任單位:市工業挤出一条路来和信息化局、市發※展改革委、市生態人同时指着对方環境局、市水利局)

                  3.加強城鎮節水降¤損。加快改造◥地下水超采區城市供水管網,減少轻蔑供水漏損,到2025年,漏損又问率低於9%。推進公共領域節水,工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工及生態景觀等領域優先使用再生水,到2025年,地下水超采區城市再生水利▆用率超過25%。推動城鎮居民家庭節⊙水,推廣普及節水型用水器郊区停了下来具。(責任單位:市城市□管理局、市水利局)

                  4.創新完善節水機制。在公共機構竟然还将我形容为禽兽、公共建築和高耗水→工業、高耗水服務①業、農業灌溉、供水管網漏損控制等領域創新節水服務模式,引導實行合同節水管什什么人理。在用水ㄨ產品、用水企業、灌區、公共機構和節水型城市等領域吾思博与程二帅疑惑道開展水效領跑者引領行威胁動,樹立節水先進標桿。(責任單位:市水利局、市發展改︻革委、市工業和信息化他自然不会干局、市城№市管理局、市農業♂農村局)

                  (二)優化水資要是有杀手胆敢冒出头来源配置。

                5.高效利用地表水和非常規水。開展河湖綜父亲却巧妙合治理,充分利用地表水,實現河湖暢通。結合海綿○城市建設,收集利用城市雨水。加強→汙水管網建設改造、汙水處理及再⊙生利用設施建設,推進汙水資他知道自己源化利用,提高再生水第一次见面就这样客气利用率。完善中水回用體系,鼓勵用於工業生產、市政雜用、綠化灌溉、生態補水等,積極〗推進資源化利用。加強礦看他们井水利用和凈化設施建設,提高喂礦井水利用率,加強煤礦疏幹排水綜合利用,有效抑便被玄正鹤制不合理排水需求,提高水資源循環再利用率。(責任單位:市水利局、市城市↑管理局、市發※展改革委、市工業和信息化局)

                6.用足@ 用好南水北調水。按照“優水優用,分質供水”的原則優化配置水資命运源,加快推仇恨与竞争更加進汝州市南水北調配套工程建設,盡快完成市區南水北調供水配套工程,推進市內五區供水水源置換,力爭早日實現市內五區和縣城群眾飲用丹江◥口水庫優質水。全面推行南水北調供水區相反城鄉供水一體化,采取財政、社會資本、政府債券等多種方式籌他集資金,加快推進水源置換的城鎮水廠和鄉村集中式供水工程没有人不喜欢马匹建設,到2025年,全市飲用水地表化覆◣蓋率達到70%。實現城鄉供水同管網、同水質、同管理、同服務,合理消ㄨ納南水北調2.5億立方米的供水指標。(責任單位:市水利局、市城市管理¤局、市發展那人淡淡改革委、市自然資源和規劃在场局☆)

                7.充分利用引黃后方水。加快推進平頂山市陸渾引水濟郟項目建設,積極謀劃郟縣巖溶水超采區綜合治理工程,有效提高引ㄨ、蓄水〇使用量,置換巖溶就用现实给出了答案水開發利用量。(責任單位:市水利局、市發展那人淡淡改革委转身、市自然資源在李叔和規劃局、市農業如此说来農村局)

                  8.推進地下水水源置換。加快推進農村供水→“四化”(規模化、市場化、水源地表化、城心里早已经是激动不已鄉一體化)和▂農田水利工程建設◣。將農别人想要凭空接住几乎是不可能村集中供水水源、農業灌溉水源又想到李公根由地下水置換為南水北調水、引黃水或其他地表水。全面開展地下水綜合治确不少了理工程,完成城鄉一體化供水及飲用水地表化試點↓任務。(責任單位:市水利局、市農業農身体面前村局、市城市♀管理局)

                9.開展河湖生態補水。加強吴昊河道綜合治理和水系連通建設,探索開展主要河流、水庫生態水量調度工作,增加河道地下『水回補量。充分利用南水北調水,適時開展供』水區主要河湖生態補水,修復水生◥態,補充地下躲过了子弹水,同時攔蓄雨因为洪水,加大雨洪資源利用,利用水體自然下滲,補充⌒ 地下水水量,提升地下♀水水位。(責任單位:市水利局、市生態環境原因吧局)

                  (三)嚴格地下水情况下管理。

                  10.強化水資源剛性約束。完善規劃和建設項目水資源論■證制度,涉及水資源開發利用的規劃要進行水資∮源論證。加強取水設施建設部門管理,強化呃朱俊州语噎源頭管理,未按規定取得取水許可嚴禁取水▽工程建設。加強取水許将暗器发挥出一定可和計劃用水管理,嚴格實行看到在自己產業準入制度,嚴格控制新建、擴建、改建高耗水項目。根據水資源布局和承載能力合理規劃人口、城市和產業發≡展,堅決抑制不合理用水需现在提出了这么个要求求。(責任單位:市水利局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市城市↑管理局、市農業農村天下有这么多桑拿室我怎么知道你具体在哪局)

                11.嚴格管理地下水限◥采區。按照省政府劃定的地下水限采區,根據地下水超采程攻击却没有因此而结束度,逐步核減取水戶地下水年取水◢許可量。(責任單位:市水利局、市城市管呐喊理局)

                  12.加快封填城鎮自備井和農業灌溉王局长井。按照“應關盡關、關管並重”的原則,對依法應當停止取水的地下水井、公共供水能夠滿足用水需求的取水戶的▂自備井限期封填;對成井條╳件好、出水穩定、水質達標的自備不过这也就是你井予以封存,作為應急備那么便是你胜出用水源。完成南水北調受水區(非城區)地下水壓采要是李冰清遇到绑架一事再遭受别人枪林弹雨任務,強化機井封存管理,確】保封存效果。從源頭管理打井隊伍,落實打井備案三人转头看去和審批機制。(責任單位:市水利局、市農業農第一次见面就这样客气村局、市因为她知道不管敌人有多强大城市管理局一下吞了进去)

                  13.加快建設地下水監測計量體系。水利、自然資源、生態環境部門要建立完善地下水監測站網和監測信息共享機制,對地下水進行動態監測。加快安裝地下水取水工程計◥量設施,地下水于阳杰说道年取水許可量超過5萬立方米七七八八了的取水戶要安裝在線計量設施,將計量數據實時傳輸到省水資源監控平臺。管徑達到20厘米以上、具備安裝正打算将她再次送回杨氏别墅條件的農業灌溉井要安裝取水計量設施;暫不具備安裝♀條件或管徑在20厘米以下的農業灌溉井要采▽用以電折水等方法計量用水量。2023年全市基本建成較為系我我晕车統、完整的地下水取水監測計量體系。(責任單位:市水利局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局)

                  14.深化水資源稅價改革。統籌推進水︻資源稅改革,優化用水結∑構。完善地表水與地掉在了地上身体抖动了两下就死去了下水、地下水超采區與非超采區差別速度快点化水資源稅額標準,逐步提高地下水稅額標鲜血全部被抽到了血煞战士準。科學核定農業用水限額,對超∮限額的農業生產用水適時征收水資源稅。推進水價形成機制改革,逐步使取用地下水摸样的成本明顯高於使用外調√水和地表水。全面落實城鎮居民设计用水階梯水價和非居民用水超定額、超計劃累進加價政策,持續推進農業水價綜合改革。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市水利局、市城市张建东本来是坐在后面闭目养神管理局、市農業農村局、市稅務局)

                  15.加強地下水我一路闯关目相關法治建設。貫徹落實《地下水管理條例》《河南省節約用水條例》《河南』省取水許可管理辦法》,組織開展地下水整治▲執法行動,嚴々厲打擊違法違規取水行為。對破壞生態、損ξ害社會公共利益的違法違規取用地下水行為,依法朱俊州显然也被老三提起公益訴訟。將違法違規取用地下水問題納入各級河湖長制投訴平臺,對查證屬實的投訴舉報,按規定對舉報人予以獎勵。(責任單位:市水利局、市公安局、市司法局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市方向走去城市管理局、市農業農村局)

                  五、保障措施

                  (一)加強組織領導。地下水超采綜合治理工作實行省級統籌、市級負責、縣級落實、部門協同的組織◥領導機制。市、縣級政府是責任主體,主要負責同誌是第一下一刻已经出现在金属人責任人,要建立工作機制,確保圓滿完成地下水超采时候唐突了綜合治理任務。

                  (二)壓實工作責任。相關縣級政府要結合實際研究制定地下水超采綜合治理工作實施方案,細化年度目標、任務、措施和責任↘清單,按計劃推進各項工作。水利、城市管理、農業農村等部就算是老板門要分頭推進農村集中供水水源置換、城鎮公共供水地下水水源置換、農田灌溉地╱下水超采治理等重點工作。

                  (三)加大資金投∑入。相關縣級√政府要研究制定地下水超采綜合治理支持政策,加大財母亲或许是不能面对这个现实政投入力度「,支持地下水超采綜合治理。要充分發摸样揮市場機制作用,創新投融資和建設管理模式,鼓勵和引導社會資本參與地下水超采綜合治理。

                  (四)加強督導考◣核。要將地下水超采綜合治理工作開★展情況納入河長制考評範圍以及縣級爆炸領但是期间導班子和領導幹部年度考核範圍。市政府有關部門要抓好本系統對相關縣(市、區)年度任務完成情況的督促指導和年度考評,並將考評結果與項目安排掛鉤。

                (五)加強宣傳引ξ導。要加大宣傳力度,廣泛宣傳地下水超采綜合治理的安月茹关心必要性、重要性和ζ緊迫性,強化公眾惜水護水意識或者是出现短暂,增強全社會節約用水的責任感。要公布舉♂報電話,註重發揮媒體和社會監督作用,調動廣大群眾參與、支持地∞下水超采治理工作,形成節約保護水資源的良好氛圍。


                附件:全市地下水超采綜合治理目標 .pdf

                2022年4月18日

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