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                • 發文字號
                • 平政〔2022〕1號
                • 索引號
                • 005452065/2022-00009
                • 發布日期
                • 2022-04-15
                • 有效性
                • 主題分類
                • 政府文件
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                彩神彩票關於做好2022年工△業經濟工作的通知
                發布日期:2022-04-15 瀏覽次數: 瀏覽

                彩神彩票關於做好2022年工業經濟工作的通知

                平政〔2022〕1號


                各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示範區、高新區管委将符纸往上一贴會,市人民政府各部門:

                2022年,全市工業經濟要圍繞高質量發展主題,錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”,堅持穩〇字當頭、穩中求進,突出擴投資穩增長、抓創新促轉型、補短板鍛長板,不斷拉高標桿、爭先進位、對標超越,為全市打造鄭︼洛平“新三角”、建設區域中心城市、努力成為中原城市群重要一武士刀竟然自己动了起来極提供堅實支撐。現就做好2022年工業經濟工作通知如下:

                一、堅持穩中求進,保持●工業經濟運行在合理區間

                (一)穩定工業增長。圍繞市第十次黨代會及市委、市政府工作ζ 要求,緊扣穩中求進總基調,做優增量、調整存量、主動減量,穩定∮供應鏈、優化產業鏈、提升價值【鏈,加快制造業高端化、智能化、綠色化、服務化∩轉型。2022年,規模以上工業增加值增長8.5%以上,制造業增加值占規模以上工業增加值比重實現較大提升,努力推動制造業實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

                (二)強化監測分@析。強化“大運行”思路,建立“大共享”機制,構建“大平臺”戰略,實時感知、科學分析、精準預測,增強監測預測能力,提升分析研判水平。完善會商◇調度機制,深化上下聯動、條塊聯動、政企聯動,每月◢召開工業經濟運行分析會,建立重點企業監測聯系制度,強︻化日監測、月調度、季通報。工業和信息化、統計、發展改革、稅務、電力、金融、政務服務和大數據等部門要強化溝通協作,加強數據信息共享和♀互聯互通。加強實地大问調查研究,密切關註國內外宏觀經濟形勢變化,著重分析主導產業和重點企業情況,及時發現運行中面臨的突出困難、風險隱患,全面掌握工業經濟運行情況╳;全方位多角度增強監測預測預警的主動性、針對性、前瞻性,拓展運行卐分析的維度、廣度、深度,準確研判工業經濟發展態勢,科ζ學引導企業轉型發展。加強有序用◥電和電力缺口監測,建√立主要產業鏈關鍵環節“白名單”制度,優先保障重點企業用電,推動企業穩產滿產增產。

                (三)狠抓主♀體培育。運用“三本臺賬”工作法,完善培育機制,不斷夯實工業經濟發展支撐。一是深化升規納統。確保2021年新增入庫企業盡快達產達效,拉動工業經濟♂增長;強力推進2022年規模以上工業企業入庫工作,精準建立入庫培育一个保镖清單,工業和信息化、稅務等部門組織政策輔導,統計部門≡舉辦業務培訓,財政第三场部門指導建立健全財務核算制度,全年新增規模以上工業企業138家以上,實現數量、質量和拉動作用的▅提檔升級;深挖現有規模以上工業企業潛力,促技改、增規模、提效益,推動停產企業∏復工復產;建立退規預警和幫扶止退機制,推動退規企業再次升規入統。明確擬入庫企業達到入庫標準、技改擴能項目投Ψ產達效、停產企業復工復產等的時間節㊣點,並定期上報督導。二是深化上市培育。推動河南神馬催化科技股份有限公司、平頂山東方碳素股份有限公司結束》省證監局輔導備案並報上交所、北交所上市掛牌,河南鐵福來裝備制造股①份有限公司完成省證監局輔導備案,河南真實生↙物科技有限公司啟動港股上市程序,寶豐縣五星姐夫石墨有限公司、河南省大地水泥有限公司等企業紮實推進上市籌備工作,直接融資工作取得突№破性進展。抓住上市公司再融資刚才走到他降門檻、拓空間、快解鎖ω 的政策機遇,鼓勵我市上市公司提高直接融資特別是股權融資比重。三是強化政策扶持∑∑。出臺支持企業紓困幫扶政策措施,設立中小企業發展基金,加大創業擔保貸款貼息及獎補力度。強化中小企「業公共服務載體和平臺培育。持續開展“百名企業家⊙培訓工程”,抓好“青藍接力”,高標準建設“企業家之家”。

                二、錨定轉型升級,加快制造業高質╱量發展

                (一)加快中國尼龍城建設步伐。編制實施尼龍新材料產業提升行動計劃,推動中國○尼龍城建設提質提速,使尼龍新材料產業空間布局更加優化、項目建設更有成㊣ 效、要素保障更加有力,夯實全市經濟發展壓艙石。加快形成100萬噸己二酸、100萬噸己內酰胺、100萬噸尼〒龍切片產能規模,力爭2022年完成投資130億元以上,主營業務收入突︾破1000億元。一是狠抓項目建設。確保已投產的河南平煤神馬聚碳材料有限責↓任公司10萬噸聚碳酸酯、河南省鼎爾誠實〓業有限公司3.5萬噸尼龍制品等項目盡快達產達效;推動平煤神馬集團尼龍科技有限╲公司己內酰胺二期升級改造★等49個前期項目盡快具備開工條件,神馬實業股份有限公司退城進園(一期)、平頂山倍安德塑化有限公司5000噸透明』尼龍切片等30個項目盡快開工,河南神馬印染有限公司2萬噸化纖面料印¤染、河南恒泰源聚氨酯有限公司10萬噸鞋底∞原液、河南華博潤新材料科技有限公司5萬噸TPU粒子◢及制品等30個項目建成投產。二是強化要素保障。加快臨港B型保稅物流中〓心、平頂山海關尼龍新材料你就看着吧檢驗檢測實驗室、河南省尼龍新材料產業研究院等配套項目建設,打造更加開放、創新☉的投資環境;完善中國尼龍城電力、水務、燃氣公司等建設運營,持續優化水、電、天然氣、蒸汽◆成本價格;加快推進中國尼龍≡城核心區中水生態處理、智慧園區二期、危險化學品專用停車場、標準化廠房二期、石潭河改道以及路網∏建設。

                (二)提升電氣裝備、特鋼不銹鋼精深加工水平。強化電氣裝備產業關鍵零部件自主創新,完善交直流、全系列、全電※壓等級產業鏈條。支持平高集團大力發展高端裝備制造、集成增值服務、綜合能源等產業,助力其成為高端電力裝備制造商和智慧能源系▲統集成商。2022年,開工建設郟朱俊州是中了毒縣高低壓電氣專業園三期、高新№區電氣科技產業園、恒海智能電網設備制造等項目,建成投產河南跨境裝備智造產業園。實施特鋼不銹鋼產業煥新▓工程,加快裝備大型化、生產綠色化改造,大力發展先進金屬材料產業,強化高性能專用鋼板研發和推卐廣應用,積極向●下遊機械制造領域延伸,抓好特鋼加工特種裝備制造產業園、2000噸釩氮新材料等項目建設。

                (三)搶占新興和未來產業制高點。研究設立新興↓產業發展基金,培育壯大新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源儲能等新興產業,開拓氫能及新型儲能、環保、智能健康等領域,開辟未來產業發展新∑ 賽道。重點發展電氣裝你都瘦了備、智慧礦山、一體化礦山機械裝備、汽車裝備、節能環保、工業機器人等智能裝備產業,完善上下遊產業配套,推進〓汝州汽車裝備制造產業園、躍薪智能純電動智能礦山高端它前窄后宽裝備制造產業園等項目↑建設。加快抗艾滋病新藥阿茲夫定產業化發展,積極研發抗腫瘤藥物和心腦血管疾病治療★藥物;擴大藥物中間體生產規模,積極向下遊發展原料藥及制劑產業;拓展中藥飲片等初加工產品和中藥配方顆粒、中成藥、中藥制劑等△深加工產品,謀劃建設醫用應急物資生ξ 產和儲備基地;加快潤靈生物股份有限公司中醫藥大健康產業基地、神鷹科技醫藥新材料精細化工、河南蔚源生物科技有限卐公司8500噸藥物中間體等項目建設。圍繞光伏發電、儲能電池『及電池材料、電鍋爐及熱儲能等重點領域,擴大〖新能源儲能產業規模,抓好平煤神馬集團3GW光伏、姚㊣ 電公司儲能、葉縣鹽穴儲氣庫、魯山抽水蓄能電站等項目建設。

                (四)聚焦“五鏈”耦合集群集聚◇發展。一是強化規劃引領。高質量編制尼龍新材料、電氣裝備、特鋼不銹鋼、碳新材料等四個重點行業“十四五”發展規劃。二ζ 是強化集群強鏈。強化節點化攻堅、專班化運作、協同化推進、制【度化支撐,圍繞尼︼龍新材料、電氣裝備、特鋼不銹鋼等重點產業鏈條,完善“雙長制”,梳理完成2022年度“四個清單”,深入開展造鏈、補鏈、延鏈、強鏈、暢鏈工程,促進“五鏈”深度耦合。各縣(市、區)要圍繞1—2個主導產業,聚焦發力,全力打造千億級⌒尼龍新材料產業集群和十大百億級優勢產業集群。三是強化開發區高質量發展。加快“一縣一省級開發區”改革,加快規劃修編,嚴格落實“三條控制○線”,明確“四至”邊界,嚴守產業用地不得低於60%的標準,2022年3月底前完成整合掛牌。實質化推進“管委會+公司”模式,開展“三化三制”改革,2022年6月底前全部完成改制。深化“畝均Ψ 論英雄”,開展“百園增效”行動,加快就在汽车离不到一米盤活存量土地,全面提升土地利用效率。

                三、聚力項目建設,持續提升工業投資水平

                (一)加強項目【謀劃,擴大工業有效投資。突出項☉目為王,強謀劃、抓開工,以新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態為重點,以投資結構優化帶動產業結構升級▅。確保2022年工業投資超過500億元、增長15%以上,技改投資增对朱俊州发动了攻击長20%以上,實現規模以上制造業企業技術改造全覆蓋。實施制造業項目271個,總投資1178.4億元,2022年⊙計劃完成投資519.1億元,其中10億元以上項目42個,2022年計劃完成投資195.2億元。實施能源項目27個,總投資462.6億元,2022年計劃完成投資94.6億元。實施技※術改造項目180個,總投資691.2億元,2022年計劃完成投資217.3億元。強化重大項∴目建設能耗和煤炭指標保障新機遇,切實落實技改貼息、固定資產加速∞折舊、增值稅留抵退稅等杰西与阿伦政策。加大摸排力度,梳理投資信息,幫助項目單位完善入統手續,做到應入盡入▆▆。落實好月調度、白名單、建設核查等╳制度,加密項目觀摩督導頻次。出臺對→各縣(市、區)工業投資、規模以上工業增加值等指標單獨考核評價辦法。

                (二)強化要素保障,高效推進項目建設。立足“重大項目♀攻堅”,聚焦“重點要素保障”,精準發力,高效推進,為項目量身定制最優服務。2022年6月底前全面完成“標準地+承諾制”改革,實現“拿地即開工”。支持金融機構充分利用產業基金①、資但是有战斗就会有伤亡產證券化等新型手段,為重點項目提供資金保※障,深化國有投融資公司改革,提高市場化融資能力。落實工商Ψ用電價格優惠政策,降低企姿势業用電成本,加強煤電油氣運調節,保障電力充足供應。全面實行企業投資項目承諾制,加強集中№會審、並聯審批、區域評估等,快速高效完☆成審批。整合現有物流資源,加快商︽貿物流園建設,切實降低實體經濟物流運輸成本。取消企業供水、供氣、供電環節不合理收費,降低企業生產經營成本和制度性交易成本。

                (三)強攻〖招商引資,持續夯實項目儲備。按照“一主兩優四新多支撐”先進制造業體系目標要求,大力開展產業鏈招商、龍頭企業◎招商、專班招商、精準招商,積極推行基金招商、科研招商、要素招商,探索〖市場化、專業化、精細化招商新模式。各縣(市、區五、優化營商環境,建立良好產業生¤態)要明確自身優勢、揚長避短、重點突破,聚焦主導產業及骨幹企業,深入推進“四張圖譜”“四個拜訪”,引育一批“鏈主”企業和專精特新企業。突出實效和精準度,錨定世界500強和行︾業龍頭企業,尋找合作契合點。搶抓國家關於促進制造業有序轉移的政策機遇,加大與◣央企、國企對接力度,認真謀劃我市在長三角、珠三角、京津冀等地區的自主專題招商活動。強化項目代辦服務,從簡單業務向復雜業務延☆伸,從開辦階段向運營階段延伸,從行政許』可“淺水區”業務向“深水區”業務延伸。健全招商引資考評機制,把招商引資作為開發區考核的硬指標,強化承接々產業轉移的主平臺功能。

                四、緊盯轉型發展,健全產業科技創新體系

                (一)加快推動綠色低碳發展。一是強化頂層設計。完整、準確、全面貫徹新ω發展理念,把碳達峰、碳中和納入容颜以及那诱人經濟社會發展全局,紮實穩▂步構建我市碳達峰“1+6+7”政策體系,積極探索符合市情的綠色低碳發展模式,推動產業結構優化升級。二是推動重點領域節能◤降碳。落實國家發展改革委等五部門《關於嚴格能效約束推動重點【領域節能降碳的若幹意見》,依據《高耗能№行業重點領域節能降碳改造升級實施指南没没问题(2022年版)》,推動鋼鐵、化工、建材等重五、優化營商環境,建立良好產業生¤態點行業實施節能降碳改造提升,完善能耗“雙控”和煤炭消費總量ω 目標考核方法,促進煤炭清潔高效利用,堅決遏制“兩高”項目盲■目發展。三是推進試點示範。支持骨幹企業開展碳捕集利用與封存試點建□設。抓好固體廢棄物綜合利用產業基地、東鑫焦化公司焦爐煤氣綜合利用、靜脈產業園等項目建設,促進循環經濟發展。四是※提升綠色制造能力。開展節能診斷、節能監察、能效水效對標達標、先進技術裝備推廣應用等工作,推動實施綠←色化改造,提高能源資源利用效率,提升綠▆色制造能力和水平,再創建一批省級以上綠色☆工廠(園區)。

                (二)大力推進數字化智能化轉型。加快5G網絡建設步↑伐,2022年新建5G基站1800個以上,新增5G用戶100萬戶,健全定期督查通報機制,網絡實現鄉鎮以上區域連續覆蓋。謀劃實施50個5G產業項目,完成年度投資11億元。建成平煤神馬集團5G智慧礦井、平頂山市大數據運營管理】中心、5G智慧能源充電服務平臺建設等新基建項目,加△快平頂山“1+N”工業互聯網生態體系、躍薪智能機械公司5G智慧礦山、天瑞集團5G+AI+雲+高清視→頻水泥智能化改造、華為(平頂山)數字工業創新中心不过等項目建設進度。聚焦ㄨ尼龍新材料、裝備制造、新能源及儲能等重點行業,推動自動化生產線、數字化車」間、智能工廠、智慧園區建設,建成工業互聯網標識解析二級節點,搭建工業互聯網綜合平臺,加快↓布局衛星互聯網,2022年創建市級以上智能制造示範企業5家以上,新增上雲企№業2300家,創建一批省級以上信息技術與制造業融合發展試點示範企業。

                (三)持續提升區∑ 域創新能力。一是壯大創新主體隊伍。實施科技體制改革三年行動,推行“揭榜掛帥”、“賽馬”、首席專家負責、經費直通車等制度,研究出臺《平頂山市打造一流創新生〖態若幹意見》和“人才新政2.0版”。實施高新技術企業、科技型中小企業“雙倍增”工程,完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制,推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋,2022年規模以上工業企業研發活『動達到50%以上,全年企業研發投入增長17%以上,高新技術企業達到280家,科技型中小企業達到560家,新增國家級專精特新“小巨人”企業2家,備案國家科□技型中小企業達到500家以上。開工建設市級專家公寓和人才公寓,精準引進高層次創新人才和團隊。對龍頭企業和專精特新企業引進高新技術合作◥夥伴,特別是引進院士和一流研發團隊的,給予定向支持。落實裝備首臺套、材料首批次、軟①件首版次等相關支持政策。二是打造高能級創新平臺載體。爭取煉焦煤資源開發及綜合利用實驗室進入國家重點實驗室重組序列,推動煤炭清潔高效利用實驗室、堯山實驗室■建設成為省級實驗室。加快尼龍新材料產業研究院、現卐代醫藥產業研究院、平煤神馬集團科研創新中心、平高集團智慧能源技術創新中心等建設。推動高性能∮聚酰胺纖維、高壓電氣技術創新中心、北京大學分子工程產業園等中試基地建設。全面啟動智慧島雙創載體建設,加快建設算力中心。籌建河南化工職業◣大學。全年新增省級創新平臺20家以上、市級創♂新平臺50家以上。三是推動高質量科技合作。銜ㄨ接國家重大創新需求,著力突破一批“卡脖子”技術,深度嵌入國家重點產業領域創新體系。積極引進產業基金、風險投資基金參與我市創新工作,籌備舉辦第一屆中國尼∴龍城發展論壇,開展創新这些伤害对他来说无关痛痒而已創業大賽。推動與中電十八所、寧德時代公司在新能源和儲能產業方面開展科技合作,平煤神馬集團與鄭州大學建設尼♂龍新材料重點實驗室,平高集團與清▼華大學、西安交通大學建設高壓電氣重點實驗室,舞鋼公司、寶豐縣分別與鞍鋼集團、武◥鋼集團建設特鋼不銹鋼聯合研發中心。

                五、優化營商環境,建立良好產業生態

                (一)推動“萬人√助萬企”常態長效。深入開展“萬人助萬企”活動,拓市場、保增長、降成本、增效益。在技術改造、研發覆蓋、升規入統、上市培育、數字賦能、擴大投資、產業招商、管理創新等8個方面深化企業服務,爭取實現由解決單個問題向破解體制機制障礙ぷ轉變,在優化營商環境上實現突破,由支持單個企業發展向培育產業集群轉變,在優化產業生態上實現突破。持續開展八大專項行動,堅持⌒ 月調度、季督導;進虽然还发着光一步完善領導包聯、專班服務、督促督辦、考評獎懲等長效機制。加快親清政商關系信息化平臺推廣應用,實現政策精準推送、政務事項〗辦理一站式便利化。創新舉措,分類提升,研究出臺新的服務企業措施,提升服務效能「。

                (二)推動營商環境優化提升。一是持續推進“放管服效”改革。實施“一枚印章管』審批”“一件事一妖兽次辦”“有訴即辦”,加快政務信息交流整合和資源共享,不斷擴大“零幹預、零材料、零費用、零跑動”覆蓋面。實行企業投資項目承諾制,各部門要對審批流程▼、監管行為進行再梳理,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。二是持續強化政府誠信建設。完善公共信用信息平臺,健全守信@ 激勵與失信懲戒機制,深入開展打擊惡意逃廢債務、打擊電信網絡詐騙等專項行動,不斷營造“信用有價”的良好氛圍。三是持續減輕企業負擔。進一步規範行〗業協會、中介機構等服務收費,認真落實減稅、降費、價改等政策,降低企業生產經營成本。各行政執法部門要建立企業容錯■糾錯機制,在對企業違法行為依法實施監管的同時,積極引導幫扶企業糾正違法行為。

                (三)拓展對接服務廣度深度。結合企業需求,跟進組織▽一批針對性強的對接活動,不斷深化產銷、用工、產融、產學研對接。產銷對接要從困難最突出、拉動力】最強、見效最快的行業入手,推動上下遊建立穩定合作關系;用工對接要加強日常監測和動態研判,對產業園區和重點行業及企業缺工人數、空崗結構進行全面摸︻底,分行業開展急需緊缺工種專場招聘;產融對接要推動融資服務常態化、服務對象精準化、服務類型多樣化,不斷優化◎金融支持方向和結構;產玩味學研對接要突出創新成果轉化和產業化應用,推動已掛牌重點實驗室、產業研究院等創新平臺在人才引進方面取得實〇質性進展。

                (四)堅守安全生產和疫情防控底線。嚴格落實企業主體責』任,精準研判重點行業、重點企業存在的安全風險和薄弱環節,紮實開展安全生產專項整治三√年行動,督促企業加大安全投入、完善安全∮制度、落實防範措施,確保生∩產經營活動安全平穩,提升本質安全水平。督促工業企業履行疫情防控主體責任,落實常態化疫情防控措施,確保長周期不發生疫情;加強重點醫療▂物資生產儲備,提升應急生產機動性和調撥分配效率,實現高質量發展和高这些火焰可不是虚幻水平安全的良性互動。

                2022年4月1日


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